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為促(cu)進(jin)全(quan)(quan)省(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游轉(zhuan)型升級和(he)(he)融(rong)合發(fa)展(zhan)，加快國(guo)際旅游消費中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)全(quan)(quan)域旅游示(shi)范(fan)省(sheng)建設，根據(ju)《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳(ting)  國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳(ting)關于印(yin)發(fa)<國(guo)家生(sheng)(sheng)(sheng)態文明試驗(yan)區（海(hai)南）實施(shi)方(fang)案>的通知(zhi)》（廳(ting)字(zi)〔2019〕29號）和(he)(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)海(hai)南省(sheng)委關于進(jin)一(yi)步加強生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設譜寫美麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)海(hai)南篇章(zhang)的決定(ding)》等精神，現(xian)就全(quan)(quan)省(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游開(kai)發(fa)保護(hu)與(yu)融(rong)合發(fa)展(zhan)提出如下意(yi)見(jian)：

（一）指導思想

堅(jian)持以(yi)(yi)(yi)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想為指(zhi)導，深入貫徹黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大和十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)全會精(jing)神，全面(mian)貫徹習(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)思想，緊緊圍繞統(tong)籌推進“五位一(yi)體”總體布局(ju)和協調推進“四個全面(mian)”戰略布局(ju)，緊扣海(hai)南“三(san)區一(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”發(fa)(fa)展定位，堅(jian)持生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)立省(sheng)(sheng)，堅(jian)持新(xin)發(fa)(fa)展理念，以(yi)(yi)(yi)滿足(zu)人(ren)民群眾(zhong)日益增(zeng)長的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)需求為出發(fa)(fa)點(dian)和落腳點(dian)，以(yi)(yi)(yi)國(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)試(shi)驗區為指(zhi)引，以(yi)(yi)(yi)海(hai)南國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)消費中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)示范(fan)省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)設(she)(she)為契機，創新(xin)探索生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品價值的(de)(de)實現制(zhi)度，構建(jian)(jian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產品體系，提升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服務水平，建(jian)(jian)立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)可持續發(fa)(fa)展的(de)(de)長效機制(zhi)，推動(dong)全省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，加快把(ba)海(hai)南建(jian)(jian)設(she)(she)成全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)示范(fan)省(sheng)(sheng)。

（二）基本原則

1.生態優先，保護(hu)為(wei)基。嚴守(shou)生(sheng)態保護紅(hong)線，以(yi)整體保護、系統修(xiu)復和綜(zong)合(he)治理(li)為重點，著力提高全(quan)(quan)省(sheng)生(sheng)態資(zi)源(yuan)環境承(cheng)載(zai)力，創新(xin)行業管理(li)、優(you)化(hua)資(zi)源(yuan)管理(li)，筑牢綠色生(sheng)態屏障(zhang)，推動形成人與(yu)自然和諧共(gong)生(sheng)的新(xin)格(ge)局，為全(quan)(quan)國生(sheng)態旅游(you)發展探(tan)索新(xin)經驗。

2.適度開(kai)發，以人為(wei)本。科學適度開發(fa)生態旅(lv)(lv)游資源，推動生態旅(lv)(lv)游開發(fa)向集約節約和(he)環境(jing)友好(hao)轉型，有(you)序推進(jin)海洋(yang)、森林、鄉村(cun)和(he)城鎮等地區(qu)生態旅(lv)(lv)游特色化、差別化發(fa)展。在熱帶雨林國家(jia)公園內(nei)積極探索(suo)生態旅(lv)(lv)游發(fa)展，讓當地居民共享發(fa)展紅利。

3.區(qu)域協同(tong)，融合發展。打破(po)區(qu)域(yu)行(xing)政壁壘(lei)，推(tui)動“大三亞(ya)”、“海澄文”和熱帶雨(yu)林國家公(gong)園區(qu)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)游(you)一體(ti)化發(fa)展。加大生(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)游(you)產(chan)業融(rong)合開發(fa)力度，持續推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)游(you)與養生(sheng)、體(ti)育(yu)、教(jiao)育(yu)和高新技術等產(chan)業融(rong)合發(fa)展，實現生(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)游(you)提(ti)質擴容。

4.創新發展，持續為要(yao)。探(tan)索(suo)創(chuang)新生態旅游(you)在(zai)實現生態產(chan)品價(jia)值(zhi)、資(zi)源(yuan)統籌管理和可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)等方面的體(ti)制機制。以開放促改革，優化(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)，強化(hua)市場主體(ti)地位，充分發(fa)(fa)揮(hui)政府引導作用，集聚(ju)開發(fa)(fa)保護合(he)力，形成(cheng)生態旅游(you)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)新局面。

（三）發展目標(biao)

到2025年，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游(you)新產(chan)品新業態(tai)(tai)(tai)不(bu)斷涌現，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游(you)基礎(chu)設施和配套公共(gong)服務(wu)不(bu)斷完善。環境友好型、非(fei)資源消耗(hao)型的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游(you)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念逐步形成，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游(you)資源保護(hu)與(yu)監管(guan)機(ji)制不(bu)斷完善。延展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游(you)產(chan)業鏈，建立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游(you)融合發展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)制，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游(you)產(chan)品的(de)生(sheng)(sheng)命力(li)和競(jing)爭力(li)不(bu)斷增(zeng)強，全省成為具有一定國際(ji)影響力(li)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游(you)目的(de)地。

到2035年，生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)產(chan)品(pin)體系(xi)形(xing)成(cheng)，生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)、公共服(fu)務、環境(jing)教育、營銷(xiao)推廣和(he)科技創(chuang)新體系(xi)健全，生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)在生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)價值實現(xian)過程(cheng)中(zhong)對生態(tai)(tai)系(xi)統完整(zheng)性和(he)黎苗文(wen)化原(yuan)真性的保護作(zuo)用充分顯(xian)現(xian)，“生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)+”和(he)“+生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)”雙輪驅動融合發(fa)(fa)展，形(xing)成(cheng)一批可復(fu)制可推廣的生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)發(fa)(fa)展經驗，全省生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)國際競(jing)爭力顯(xian)著提升，成(cheng)為生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)強省。

（一(yi)）以生(sheng)(sheng)態保護紅線(xian)為底線(xian)，加強生(sheng)(sheng)態旅游資源(yuan)保護

1.科(ke)學制(zhi)定生態(tai)旅游規(gui)劃。堅持“青山(shan)綠水就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”的(de)(de)發(fa)展(zhan)理念(nian)，以全省國土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)為指引，做好熱帶雨林國家(jia)公(gong)園保(bao)護(hu)、生態旅(lv)(lv)游、基(ji)礎設施等專(zhuan)項規(gui)(gui)劃(hua)編制工作，明確生態保(bao)護(hu)紅線內的(de)(de)自然保(bao)護(hu)地(di)非核心保(bao)護(hu)區，在(zai)不(bu)破壞(huai)生態功能(neng)的(de)(de)條(tiao)件下可適度發(fa)展(zhan)參觀旅(lv)(lv)游和(he)相關的(de)(de)必(bi)要(yao)公(gong)共設施建設。加強生態旅(lv)(lv)游規(gui)(gui)劃(hua)與林業(ye)、農業(ye)和(he)漁(yu)業(ye)等規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)統籌銜接。建立規(gui)(gui)劃(hua)督查、評估機制，增強規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)權(quan)威性(xing)和(he)指導性(xing)。

2.建立(li)統(tong)一高(gao)效的管理體制機制。以國家(jia)(jia)生態文明試(shi)驗區(qu)(qu)為(wei)(wei)指引，以創(chuang)新探索實現生態產品價值(zhi)實現機(ji)制為(wei)(wei)目(mu)的(de)(de)，建立統一高效的(de)(de)生態資源(yuan)管理體制和(he)行業管理機(ji)制。以全省行政機(ji)構改革為(wei)(wei)契(qi)機(ji)，從空(kong)間和(he)職能整合國家(jia)(jia)級、省級自然保(bao)護區(qu)(qu)和(he)國家(jia)(jia)森林(lin)公(gong)園(yuan)(yuan)管理權限(xian)。以地役權為(wei)(wei)突(tu)破(po)點，創(chuang)新熱帶雨(yu)林(lin)國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)范(fan)圍內(nei)的(de)(de)土地權屬制度。在生態極度脆弱地區(qu)(qu)，嚴格(ge)限(xian)定游(you)客(ke)數量，開展(zhan)游(you)客(ke)入園(yuan)(yuan)預約制度，充分運用經濟(ji)杠桿(gan)調控客(ke)流量。

3.建立(li)開(kai)發監管、生態修復和(he)綜合治理機制。按(an)照熱帶(dai)雨林國(guo)家公園總(zong)體要求和海(hai)(hai)(hai)岸帶(dai)保(bao)護(hu)與(yu)開發管(guan)理規定，建(jian)立旅游區生(sheng)態(tai)環(huan)境質(zhi)量(liang)預警機(ji)制和生(sheng)態(tai)環(huan)境長期動(dong)態(tai)監測與(yu)評估系統。開展(zhan)“藍色海(hai)(hai)(hai)灣(wan)”環(huan)境整治(zhi)，全(quan)(quan)面恢復修復受損海(hai)(hai)(hai)岸帶(dai)生(sheng)態(tai)系統。開展(zhan)山水林田湖(hu)草綜合治(zhi)理，全(quan)(quan)面提升全(quan)(quan)省資(zi)源(yuan)環(huan)境承載力。積極參與(yu)“藍旗海(hai)(hai)(hai)灘”評定，率先(xian)開展(zhan)我國(guo)優質(zhi)海(hai)(hai)(hai)灘標準研究。

（二）構(gou)建(jian)生態旅游產品體系

4.做精做強海洋生態旅游。根(gen)據“一(yi)帶(dai)一(yi)區一(yi)圈”（“一(yi)帶(dai)”為環(huan)島(dao)綠色海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸(an)旅(lv)(lv)(lv)游(you)帶(dai)，“一(yi)區”為遠海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)藍色旅(lv)(lv)(lv)游(you)特區，“一(yi)圈”為泛南海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)金色旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)濟合作圈）的海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)發(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間(jian)格(ge)局，優化環(huan)島(dao)濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)、拓展(zhan)(zhan)近海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)、適度開發(fa)遠海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)島(dao)礁，擴大海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)發(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間(jian)。打造海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)觀光(guang)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)休閑娛樂、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)運動、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)康養、無居民(min)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)島(dao)探險、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)文化科普、郵輪游(you)艇旅(lv)(lv)(lv)游(you)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)賽事節慶(qing)和休閑購物等海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)產品。

5.高(gao)質量發展森林生態旅游。重點發(fa)展(zhan)(zhan)熱(re)(re)(re)帶雨林(lin)(lin)國(guo)家(jia)公園(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)旅游(you)，在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護紅線內的(de)熱(re)(re)(re)帶雨林(lin)(lin)國(guo)家(jia)公園(yuan)非核心(xin)區適(shi)度(du)(du)開展(zhan)(zhan)雨林(lin)(lin)觀(guan)光、森(sen)(sen)林(lin)(lin)文(wen)化科普、戶外運動(dong)探險、雨林(lin)(lin)科考等(deng)(deng)活動(dong)以(yi)及利用(yong)原住民(min)(min)閑(xian)置宅(zhai)基地和(he)住宅(zhai)發(fa)展(zhan)(zhan)度(du)(du)假(jia)養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)民(min)(min)宿，在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護紅線外圍地區開發(fa)森(sen)(sen)林(lin)(lin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)度(du)(du)假(jia)養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)旅游(you)產品。依托國(guo)家(jia)級(ji)熱(re)(re)(re)帶雨林(lin)(lin)資源和(he)黎苗文(wen)化，打造集生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)展(zhan)(zhan)示中心(xin)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)博物(wu)館、接待中心(xin)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)體(ti)驗點為一(yi)體(ti)，提供一(yi)站(zhan)式熱(re)(re)(re)帶雨林(lin)(lin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)體(ti)驗服務的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)旅游(you)綜合體(ti)。

6.加快(kuai)發展鄉(xiang)村(cun)生態旅游(you)。依托熱(re)帶農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)等(deng)(deng)自然(ran)(ran)資源(yuan)和黎苗風情等(deng)(deng)人文資源(yuan)，開發傳統村(cun)(cun)(cun)落遺址觀光、農(nong)耕(geng)文化體(ti)(ti)驗、農(nong)事活動體(ti)(ti)驗、民(min)俗文化風情體(ti)(ti)驗、野外生(sheng)存體(ti)(ti)驗、養生(sheng)度假、鄉土教(jiao)育、自然(ran)(ran)教(jiao)育等(deng)(deng)鄉村(cun)(cun)(cun)生(sheng)態(tai)(tai)旅游產品。建立(li)城鄉統籌的鄉村(cun)(cun)(cun)生(sheng)態(tai)(tai)旅游發展(zhan)格局，選擇具備一定基(ji)礎條(tiao)件的特色(se)小(xiao)鎮、漁(yu)村(cun)(cun)(cun)、漁(yu)港、島礁、海域開展(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)休(xiu)閑漁(yu)業發展(zhan)試(shi)點示(shi)范工作。

7.高(gao)水平發展(zhan)健康生態旅(lv)游。重點打造“一(yi)心(xin)(xin)、五(wu)區(qu)(qu)”的(de)健(jian)康(kang)(kang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)布局［“一(yi)心(xin)(xin)”指(zhi)以博鰲（樂城）-白(bai)石嶺生(sheng)(sheng)(sheng)命養(yang)護醫(yi)療(liao)休閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)為(wei)核心(xin)(xin)，“五(wu)區(qu)(qu)”包括海口-澄邁-定安長壽養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)休閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)、興隆-萬寧（中醫(yi)）養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)保(bao)(bao)健(jian)休閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)、三亞-陵水國際醫(yi)療(liao)養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)休閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)、儋州(zhou)藍洋(yang)-洋(yang)浦古(gu)鹽田康(kang)(kang)養(yang)保(bao)(bao)健(jian)休閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)、（保(bao)(bao)亭(ting)）七仙(xian)嶺-五(wu)指(zhi)山養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)休閑(xian)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)區(qu)(qu)］。開(kai)發以天(tian)然(ran)溫泉、中醫(yi)養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)、休閑(xian)療(liao)養(yang)功能為(wei)主的(de)健(jian)康(kang)(kang)文化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)項目，形成山水、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)、溫泉、醫(yi)療(liao)和養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)“五(wu)位一(yi)體”生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)健(jian)康(kang)(kang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)模式。開(kai)展醫(yi)養(yang)結合的(de)候(hou)鳥式養(yang)老游(you)(you)(you)和中醫(yi)保(bao)(bao)健(jian)養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)文化游(you)(you)(you)。

（三(san)）拓寬生態(tai)旅游發展空間

8.創建生態旅(lv)游示(shi)范區。按照(zhao)《國家(jia)生態(tai)旅(lv)游(you)(you)示(shi)范區(qu)建設與(yu)運營規范（GB/T25362-2010）》標準，選擇具備一(yi)定生態(tai)旅(lv)游(you)(you)示(shi)范價值的森林旅(lv)游(you)(you)、海洋旅(lv)游(you)(you)、鄉村旅(lv)游(you)(you)和康養旅(lv)游(you)(you)，積(ji)極創建國家(jia)生態(tai)旅(lv)游(you)(you)示(shi)范區(qu)。

9.低碳化改(gai)造升級旅游(you)景區和度假區。鼓勵景區和度假區進(jin)(jin)行(xing)低(di)碳(tan)化、生態化改造(zao)，重(zhong)點對碳(tan)排放量較高(gao)的(de)建(jian)筑(zhu)能(neng)耗、交通模式等方(fang)(fang)面(mian)進(jin)(jin)行(xing)改進(jin)(jin)，降低(di)化石燃料使用率，構建(jian)低(di)碳(tan)旅游(you)吸引物。倡(chang)導低(di)碳(tan)的(de)旅游(you)消費方(fang)(fang)式，重(zhong)點改善餐飲住(zhu)宿(su)等方(fang)(fang)面(mian)的(de)高(gao)碳(tan)排放問題，實現(xian)旅游(you)與環(huan)保(bao)的(de)有機結合。加強旅游(you)景區和度假區低(di)碳(tan)設計、日常(chang)節(jie)能(neng)、節(jie)水(shui)管理、廢棄物減(jian)量和低(di)碳(tan)意識等低(di)碳(tan)行(xing)為(wei)的(de)管理。

10.建設生態(tai)旅游環境與科(ke)普教育場所。在(zai)具備(bei)條件的旅(lv)游(you)景區和度假區內(nei)建設生(sheng)態旅(lv)游(you)宣教(jiao)中(zhong)心和環境與科普教(jiao)育(yu)(yu)場所，通過影(ying)像(xiang)、畫冊及展臺、展板等宣傳(chuan)方式(shi)和解說(shuo)系統，開展以熱帶(dai)雨林自然風光、黑(hei)冠長臂猿等野生(sheng)動植物、黎(li)苗民俗文化(hua)為主要內(nei)容的生(sheng)態倫理(li)教(jiao)育(yu)(yu)和生(sheng)態科普教(jiao)育(yu)(yu)。

（四）完(wan)善生態(tai)旅(lv)游(you)設施配套

11.配套(tao)生態旅游設施。推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)交通(tong)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)風景(jing)道，新建(jian)和改造提(ti)升游(you)(you)(you)(you)(you)客驛站。在(zai)游(you)(you)(you)(you)(you)客聚集(ji)區合理配套生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)停車(che)場(chang)。建(jian)設(she)一批標準化、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)化的自駕車(che)旅(lv)居車(che)營地。支持生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)郵(you)輪游(you)(you)(you)(you)(you)艇碼頭建(jian)設(she)。完善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)公共服(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)。建(jian)設(she)由旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)咨(zi)(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)(wu)中心、旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)服(fu)務(wu)(wu)網點和志愿者服(fu)務(wu)(wu)站構成的咨(zi)(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)(wu)體系。在(zai)全省高等(deng)級公路、旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)交通(tong)環線和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)風景(jing)道規范(fan)完善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)標識和服(fu)務(wu)(wu)指引標志。

12.完善生(sheng)態住宿設施。合(he)理優(you)化生(sheng)態(tai)(tai)住(zhu)宿(su)(su)設施布局(ju)，將住(zhu)宿(su)(su)設施規劃(hua)建設在(zai)保護地的(de)外圍地區，逐步普及綠色飯店(dian)、低碳酒(jiu)店(dian)。新(xin)建的(de)生(sheng)態(tai)(tai)酒(jiu)店(dian)、生(sheng)態(tai)(tai)民宿(su)(su)和(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)社會旅館等住(zhu)宿(su)(su)設施，在(zai)節約能源資源，減少(shao)排(pai)放和(he)(he)環境(jing)污染等方(fang)面具(ju)有示(shi)范效(xiao)應。利(li)用先進(jin)的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環保技術、環保材料和(he)(he)清(qing)潔能源對已建住(zhu)宿(su)(su)設施進(jin)行改(gai)造。加強(qiang)賓館生(sheng)態(tai)(tai)知識(shi)、生(sheng)態(tai)(tai)技能的(de)培(pei)訓，強(qiang)化管(guan)理層和(he)(he)員工的(de)生(sheng)態(tai)(tai)意識(shi)，提高系統管(guan)理水平和(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)服(fu)務技能。

（五）提倡綠色消(xiao)費，提升(sheng)生態旅游形象

13.塑造全省生態(tai)旅(lv)游整(zheng)體形象。推(tui)出全省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游形象宣傳口號、宣傳片(pian)和(he)形象標識，鼓勵各市(shi)縣(xian)進一步挖掘當地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)特色，打造獨具地(di)域特色的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游形象。創建熱帶雨林(lin)國家(jia)公園(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游品牌(pai)，發揮國際旅(lv)游消費中(zhong)心的(de)政策優勢，從(cong)吃住行游購娛等旅(lv)游要素入手(shou)擴大生(sheng)(sheng)態(tai)優勢和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)文化(hua)內涵。

14.大力實(shi)施生態旅游品牌營(ying)銷戰略。突出宣傳推廣(guang)以熱帶海(hai)島為特色(se)的海(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)、森林生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)、鄉村生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)和(he)健(jian)康生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)、體(ti)(ti)育(yu)探險等精品旅(lv)游(you)產品。舉辦重大生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)節(jie)慶、體(ti)(ti)育(yu)賽事活(huo)動(dong)(dong)，突出以綠(lv)色(se)、生(sheng)(sheng)態(tai)、低碳(tan)為特色(se)和(he)主(zhu)題，抓好(hao)統籌協調(diao)，增強節(jie)慶會展(zhan)活(huo)動(dong)(dong)的吸引力(li)。加(jia)大生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)國(guo)內外營銷推廣(guang)力(li)度。建(jian)立(li)綠(lv)色(se)消費獎懲(cheng)機制，開展(zhan)綠(lv)色(se)旅(lv)游(you)消費獎勵活(huo)動(dong)(dong)。

（六）推進生態(tai)旅(lv)游融合發展

15.實施(shi)“生(sheng)態(tai)旅游+”融合發(fa)展機制。通過生態(tai)旅(lv)(lv)游(you)與(yu)養生度假、教育產(chan)(chan)(chan)業、文(wen)(wen)化(hua)體育和(he)高新技術(shu)等相關產(chan)(chan)(chan)業和(he)行業融合(he)發展，發展養生生態(tai)旅(lv)(lv)游(you)、研學生態(tai)旅(lv)(lv)游(you)和(he)文(wen)(wen)體生態(tai)旅(lv)(lv)游(you)等，促進(jin)產(chan)(chan)(chan)業創新和(he)轉(zhuan)型升級。加快推進(jin)區塊鏈、移(yi)動互聯(lian)網(wang)與(yu)生態(tai)旅(lv)(lv)游(you)融合(he)，提升生態(tai)旅(lv)(lv)游(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)服(fu)務質量(liang)。

16.實施“+生態旅游”融合發展機制(zhi)。依托全(quan)省各級農業科技(ji)產業園、臨港(gang)產業園和醫療旅(lv)游(you)區(qu)等園區(qu)，增加生(sheng)態旅(lv)游(you)功能，實現1+1>2的效益。支持企業開展(zhan)生(sheng)態旅(lv)游(you)裝(zhuang)備自主(zhu)研發，按(an)規定享受國(guo)家鼓(gu)(gu)勵科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)(gu)勵企業自建或與(yu)高校院所聯合共建生(sheng)態旅(lv)游(you)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)研發平臺(tai)。

（一）加強組織領導。建立生態旅游協調推進工作機制，發揮省推動旅游產業發展工作聯席會議的統籌協調作用，建立綜合支持保障部門和資源管理部門共同參與的工作機制。

（二）明(ming)確主(zhu)體責任。省(sheng)直部(bu)門(men)與(yu)(yu)各市(shi)縣(xian)政府要(yao)(yao)完(wan)善工作(zuo)協調機(ji)制，加強(qiang)領(ling)導、統(tong)(tong)籌(chou)兼顧(gu)、落實責(ze)任，形成齊抓共管(guan)、協同作(zuo)戰的工作(zuo)局面。林業部(bu)門(men)要(yao)(yao)加強(qiang)林業保護與(yu)(yu)開發(fa)(fa)監督管(guan)理(li)，積極(ji)支持(chi)林業與(yu)(yu)生(sheng)態旅(lv)游融合(he)發(fa)(fa)展，促進(jin)森林生(sheng)態旅(lv)游高質量發(fa)(fa)展。資規部(bu)門(men)要(yao)(yao)科(ke)學合(he)理(li)劃(hua)定生(sheng)態保護紅線，開展生(sheng)態修復和綜合(he)治理(li)，國土空間用途管(guan)控和規劃(hua)要(yao)(yao)統(tong)(tong)籌(chou)協調好生(sheng)態環境(jing)保護與(yu)(yu)生(sheng)態旅(lv)游發(fa)(fa)展的辯證關系。旅(lv)文(wen)部(bu)門(men)要(yao)(yao)加強(qiang)產(chan)品(pin)策劃(hua)、市(shi)場(chang)促銷、人(ren)才(cai)培訓、公(gong)共服(fu)務配套等工作(zuo)。

（三）強化政策支(zhi)撐。允許土地(di)(di)混合利用，兼容發展生(sheng)態(tai)旅游的功能(neng)，優先(xian)保障生(sheng)態(tai)旅游發展用地(di)(di)新(xin)增建(jian)(jian)設用地(di)(di)指標，由市縣(xian)政(zheng)府在年度(du)新(xin)增建(jian)(jian)設用地(di)(di)指標中(zhong)統(tong)籌(chou)安排。鼓勵(li)風險投資(zi)、創業投資(zi)生(sheng)態(tai)旅游項目(mu)。支(zhi)持企業通過政(zheng)府和(he)社會(hui)資(zi)本合作模式(shi)投資(zi)、建(jian)(jian)設、運(yun)營生(sheng)態(tai)旅游項目(mu)。加強生(sheng)態(tai)旅游人才培(pei)養培(pei)訓。

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注：文章(zhang)來源于海南省推動旅游產業發展工作聯席會議辦公室(shi)文件