一、編制背景(jing)
公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)是政府為滿足公(gong)(gong)(gong)民生存和發(fa)展需要，運用法(fa)定(ding)權(quan)利和公(gong)(gong)(gong)共資源，面向全體公(gong)(gong)(gong)民或特定(ding)群(qun)體，組織協調(diao)或直接提供(gong)的產品和服(fu)(fu)務(wu)。加強公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)發(fa)展建設是保障和改善(shan)民生的重要內容，事(shi)關社會公(gong)(gong)(gong)平正義，事(shi)關新時代滿足人民日益增長的美好生活(huo)需要。
中(zhong)央(yang)賦(fu)予海(hai)南“三區一中(zhong)心”的(de)(de)戰略(lve)定位，2025年之前完成自貿港封關運作的(de)(de)準備，海(hai)口作為海(hai)南省會城市、“一(yi)帶(dai)一(yi)路”戰略支(zhi)點和(he)北部(bu)灣城市(shi)群核心成(cheng)員，將扛(kang)起高(gao)質量(liang)(liang)高(gao)標(biao)準(zhun)建(jian)設中(zhong)國(guo)特色自由貿(mao)易港的責任(ren)擔當，對全市(shi)公(gong)(gong)共服(fu)務提出更(geng)高(gao)要求(qiu)，要求(qiu)全市(shi)公(gong)(gong)共服(fu)務供給能力和(he)供給水平(ping)不(bu)斷提高(gao)。隨著江東新區開發和(he)區域一體(ti)化發展，全市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)總規模(mo)繼續(xu)增長，預(yu)計2025年常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)為(wei)(wei)(wei)320萬左右，城市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)為(wei)(wei)(wei)262.4萬，農村人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)為(wei)(wei)(wei)57.6萬。候鳥(niao)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)旅游(you)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)不(bu)斷增加(jia)，預(yu)計2025年常住(zhu)(zhu)型(xing)候鳥(niao)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)、日平(ping)均過夜(ye)旅游(you)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)分別為(wei)(wei)(wei)48萬、6.3萬人(ren)(ren)次。全市(shi)公(gong)(gong)共服(fu)務發展規模(mo)、質量(liang)(liang)和(he)水平(ping)，要與人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)總量(liang)(liang)增加(jia)和(he)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)結構的變化相(xiang)適應(ying)，不(bu)斷滿(man)足人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)對公(gong)(gong)共服(fu)務的需求(qiu)。
二、特點(dian)與亮(liang)點(dian)
（一）立(li)足(zu)海南自(zi)貿港建設，確立(li)公(gong)共(gong)服務發展新定位。
自(zi)由貿易港建設最核心的(de)是打造法制化(hua)、國際化(hua)和(he)便利化(hua)的(de)營商環境(jing)，促進人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)、資(zi)金(jin)、貨物(wu)和(he)數據(ju)的(de)自(zi)由流動。未來五年海(hai)(hai)口(kou)(kou)(kou)(kou)將成(cheng)為人(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)集聚重點區(qu)，將賦予(yu)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)重要的(de)功能和(he)作用。因此(ci)，要立足(zu)海(hai)(hai)南(nan)自(zi)貿港建設，重新(xin)確(que)立海(hai)(hai)口(kou)(kou)(kou)(kou)市公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)發展定(ding)(ding)位。《規劃》重新(xin)賦予(yu)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)新(xin)的(de)定(ding)(ding)位，即(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)型(xing)政府的(de)金(jin)字招牌、國際一流營商環境(jing)的(de)試金(jin)石、公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)供給側改革創新(xin)示范區(qu)、海(hai)(hai)南(nan)自(zi)貿港公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)建設的(de)樣板間。
（二）著(zhu)眼區域一體化發展，提出公共(gong)服務發展新思路(lu)。
作(zuo)為“一(yi)帶一(yi)路”戰(zhan)略支點(dian)和北(bei)部灣城市群核心(xin)成(cheng)員，海口市公共(gong)(gong)服(fu)務要(yao)建立公共(gong)(gong)服(fu)務協同(tong)發展機(ji)制(zhi)，加強教育合作(zuo)、推(tui)進醫(yi)療衛生資源共(gong)(gong)享、共(gong)(gong)同(tong)推(tui)動文化繁(fan)榮、推(tui)進社會(hui)保障管理服(fu)務一(yi)體化。公共(gong)(gong)服(fu)務跨區域發展涉及(ji)“三(san)省”多地，需要(yao)相關職能部門(men)提(ti)前謀(mou)劃。
（三）挖(wa)掘城市功能特點，打造公(gong)共服(fu)務發展新特色。
海(hai)口是海(hai)南的(de)省(sheng)會城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，也是旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，瓊北重要(yao)的(de)交通樞紐城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。因此，可以將繼(ji)續保持生態環境質(zhi)量(liang)全國領先水平、針(zhen)對“候(hou)鳥”人口延伸公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務范圍、面向旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)人口提升旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務質(zhi)量(liang)、服(fu)(fu)務外來人才創建國際友好(hao)型社(she)會等(deng)作為區別于其他省(sheng)會城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務新特色(se)。
購物車